Yosi lskandar, 079414487
(2001)
PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM PRIVATISASI PERUSAHAAN DAERAH
(Studi Deskriptif TentanG Peran Pemerintah Daerab Provinsi Jawa Timur Dalam Pembuatan Kebijaksanaan PrivatiSasi PeRUsahaaN Daerah Serta Dalam Peagelolaan Perusabaan Daerah Setelah DIprlvatlsasi).
Skripsi thesis, Universitas Airlangga.
Abstract
Sebagai respon atas kelemahan Pengeiolaan Perusahaan Daerah (PD) daiam beberapa tahun operasionainya, Pemerintab Daerah Provinsi Jawa Timur berupaya merevitalisasi kelima PD yang dimiliki melalui Privatisasi yang dilakukan dengan menggabungkannya menjadi satu badan usaha yang berbentuk Perseroan Terbatas (PT) yang bernama PT Panca Wira Usaha Jawa Timur (PWUJ). Penelitian ini memfokuskan pada peran Pemda Provinsi Jatim daiam membuat kebijaksanaan Privatisasi PD serta dalam pcngelolaan PD setelah diprivatisasl. Hal ini dilatarbelakangi oleh kontradiksi antara escnsi privatisasi dan peran hakiki PD bagi perekonomian daerah. Privatisasi menb>isyaratkan Pemda untllk membuka pc\lIang pada swasta untllk ikut serla dalam kepclllilikan dan pcngciolaan I'D serta melepaskan segal a bentuk intervensi kepentingan yang secara ekonOlllis tidak elisien dan prodllktif dalam memllljang provitisasi PD, namun disisi lain, PO tetap mcmpakan asel dacrah yang hams dipertanggungjawabkan kepemilikan dan pengelolaannya kcpada ral..)'at mengingat PO selain memiliki peran internal scbagai institusi pemupuk laba, juga memiliki peran ekstemal bagi perekonomian dacraJl yaitu scbagai kontributor PD dan dinamisator perekonomian daerah. Hal ini menuntllt adanya peran sinergis antara Pemda, DPRD dan stakeholders untuk mengonstmksikan kebijaksanaan privatisasi dalam benluk yang kondusif bagi terciptanya provitisasi tanpa hams meninggalkan perannya bagi perekonomian daerah, demikian halnya dengan pengelolaan PD sctelah diprivatisasi yang mcngindikasikan pcrlnnya peran Pemda yang proporsional dan profesional ul1tnk mendukung refomlasi pol a pcngelolaan BUMD tersebut. Penelitian ini mcrupakan penelitian kualitatif yang berlipe deskriptif yang dilakukan di Biro Bina Perekonomian Oaerah Provinsi Jatim, DPRD Provinsi Jatim dan di PT.PWUJ. Tehnik pemilihan infonllan dilakukan secara logical purposive dcngan prosedur snowball, data yang dikumpulkan lIntllk memperkllat analisis dan illlerprctasi adalall data primer dan sckundcr. Reduksi data, penyajian data dan verifikasi dilakukan sebagai tehnik analisis data, sedangkan teknik pemeriksaan keabsahan data dilakukan dengan tehnik ketekunan pengamatan dan triangulasi sumber data. Pada bagian akhir penelitian ini berkesimpulan bahwa; secara umum, peran Pemda baik dalam pembuatan maupun dalam pengelolaan PD setelah diprivatisasi menunjukkan peran yang proporsional dan kondusif bagi tercapainya perbaikan pola pengelo1aan PD; dalam proses pembuatan kcbijaksanaan Privatisasi, Pemda mellunjukkan peran yang signifikan bagi terwujudnya kebijaksanaan privatisasi yang baik dalam arti kebijaksanaan itll layak dilaksanakan (implementable) dan berorientasi pada masa depan (futuristic) melalui proses pembuatan kebijaksanaan dengan pendekatan yang rasional dan komprehensif sehingga mampu meminimalkan biaya sosial dan ekonomi yang dibutuhkan; kebijaksanaan Privalisasi PO Jatim dirumuskan dalam wujud yang paling esensial yang merupakan upaya transfonnasi pengelolaan PD kearah yang lebih mandiri dan profesional tanpa harus mcmatikan peran hakikinya sebagai BUMD; dalam pengelolaan PD pasca privatisasi Pemda menunjukkan perannya yallg konsekwen dengan berubahnya bentuk hukum PD menjadi Perseroan Terbatas; peran Pemda yang konsckwen dan konsistcn dalam pcngelolaan PD setelah diprivarisasi mengindikasikan terserapnya pola-pola entrerpreunal government pada aparatur-aparatur Pemda yang menangani pemberdayaan perekonomian daerah.
Actions (login required)
 |
View Item |
